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广东中山“入伙”深圳GPO

发布时间:2018-09-28 08:48:02  阅读量:4746

作者:医药观察家报  来源:中山市人社局、医药云端工作室

核心提示:9月27日,广东省中山市人力资源和社会保障局发布《中山市推进公立医疗机构药品跨区域联合集中采购改革试行方案(征求意见稿)公开征求意见的公告》,强调完善公立医疗机构药品采购工作,巩固破除以药补医改革成果,坚持政府引导、市场主导,充分发挥市场在资源配置中的决定作用,强化“带量采购,量价挂钩”,探索推进我市公立医疗机构药品采购在广东省药品电子交易平台(以下简称“省平台”)集中采购和深圳市药品集团采购平台(以下简称“深圳平台”)跨区域联合集中采购相结合的药品集中采购改革工作,实现医药产业共荣、公共服务共享的双赢局面。

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9月27日,广东省中山市人力资源和社会保障局发布《中山市推进公立医疗机构药品跨区域联合集中采购改革试行方案(征求意见稿)公开征求意见的公告》,强调完善公立医疗机构药品采购工作,巩固破除以药补医改革成果,坚持政府引导、市场主导,充分发挥市场在资源配置中的决定作用,强化“带量采购,量价挂钩”,探索推进我市公立医疗机构药品采购在广东省药品电子交易平台(以下简称“省平台”)集中采购和深圳市药品集团采购平台(以下简称“深圳平台”)跨区域联合集中采购相结合的药品集中采购改革工作,实现医药产业共荣、公共服务共享的双赢局面。

方案中明确了本次采购工作的目标

药品供应价格明显降低。实施跨区域联合集中采购后,参与集中采购的医疗机构药品采购总费用,力争比上年度药品采购总费用下降20%-30%。

增强药品供应保障能力。药品供应保障的市场化、集约化、智能化、阳光化水平提升,常用低价药、妇儿专科药、急救抢救药、市场短缺药品、国家医保谈判药供应保障能力进一步增强。

提高临床合理用药水平。通过降低药品价格、合理用药,力争把全市公立医院药品收入(不含中药饮片)占业务收入的比例降到30%以内。

目录制订、集团采购组织以跟随深圳GPO为主

方案明确,中山市将依托深圳市确定的第三方药品集团采购组织,开展跨区域联合集中采购。集团采购组织不参与集团采购药品的配送。并参照深圳市公立医疗机构药品集团采购目录,结合中山市临床用药实际,制订采购目录。

采购药品目录原则上包括常用低价药、妇儿专科药、急救抢救药以及市场供应短缺药品、国家医保谈判药等保障类药品,以及上一年度全市公立医疗机构在省平台采购总金额排名前80%以内的药品(奇异剂型和奇异规格除外)。

中山市参与深圳平台进行跨区域联合集中采购,如深圳市变更或增加集团采购组织,该市也跟随变更或增加。

连通深圳供应平台、建立中山监管平台

同时,方案要求连通深圳市“互联网+医药”供应平台。中山市医疗机构、政府有关监管部门及药品生产经营企业的信息系统,对接深圳市建立的药品互联网供应平台(以下简称“供应平台”),满足订单集成、合同管理、采购交易、结算支付、配送管理、临床用药分析、药品质量评价、企业信用评定等功能需求。

并建立中山市药品采购在线监管平台。监管平台对接省平台、深圳平台,供应平台和公立医疗机构信息管理系统,对公立医疗机构的药品采购数量和价格、供应保障及时率、临床合理应用、质量安全等情况实施在线监督。

GPO集采模式在广东多地开花

据了解,除中山外,目前广东还有6市实行GPO集中采购,其中“深莞模式”是主导。

深圳:作为继上海之后的全国第二个GPO试点,深圳再次走在改革前列。据去年年底深圳卫计委统计,根据GPO第二批目录采购的1159种药品,平均降价幅度达到了22.57%,预计全年可为深圳市公立医院节省药品费用15.37亿元。

在降价幅度方面,两个生产厂家以上的竞争性强的品种,平均降幅为47.45%;抗感染类药物的平均降幅为36.4%。

常用药品方面,依达拉奉注射液降幅最大,下降超过50%。

东莞:挂靠深圳市确定的药品供应平台来进行采购。东莞全市公立医疗机构的跨区域联合集中采购药品的集中、带量、限价采购工作都由深圳市确定的第三方药品集团采购组织负责。东莞市将降低药价和药占比寄望于与深圳的跨区域联合采购。

另外,深莞两地可共享相关药品采购价格的信息,通过定期或者不定期的信息交换,促进药品交易环境的透明化。“深莞模式”的实施成果已成为广东多地GPO采购的主导和借鉴。

广州:2017年7月,广州市政府办公厅印发《广州地区公立医院综合改革实施方案的通知》,明确21项改革措施,其中提出依托广州公共资源交易中心建立GPO(药品集中采购组织)平台,按照带量集中采购要求,推动广州地区公立医院药品(医用耗材)统一组团、集中招标采购,实施统一配送,减少流通环节,控制药品(医用耗材)成本。

“佛山专区”:2018年4月,广东省药品交易中心与佛山市人社局举行“省市共建”战略合作仪式。双方决定,以佛山市为单位,依托广东省第三方药品电子交易平台建设“佛山专区”,由佛山市人社局组织公立医疗机构通过省平台集中采购。

肇庆:2018年6月7日肇庆市卫计局召开了《关于药品跨区域联合集中采购改革工作座谈会》的会议。会议对GPO方案的公布时间、涉及的医院范围以及集中采购的药品金额均有明确规定。

GPO采购方案将于6月11日~6月15日印发公布,范围为肇庆市全市公立医院(包括怀集),采购用药金额为25.64亿元,品规数4294个。同时,会议对GPO集中采购定了任务:年度总费用下降30%,以及2019年年底前将全市医院药占比下降到30%内;

珠海:2018年9月4日,珠海市人社局印发《公立医疗机构药品跨区域联合集中采购改革实施方案通知》。方案要求,实施集中采购后,参与集中采购的医疗机构药品采购总费用比上年度药品采购总费用下降30%左右;全市公立医院药品收入(不含中药饮片)占业务收入的比例下降到27%以内。

依托深圳市确定的第三方药品集团采购组织,开展跨区域联合集中采购。集团采购组织不参与集团采购药品的配送,医疗机构可从生产企业指定的配送企业中遴选配送企业。

在采购品种方面,除常用低价药、妇儿专科药、急救抢救药及市场供应短缺药品等保障类药品外,还包括上年度全市公立医院在省平台采购总金额排名前80%以内的药品(奇异剂型和奇异规格除外)。



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