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中药材产业 “十化发展”应对新挑战

发布时间:2019-05-15 17:48:43  阅读量:564

作者:医药观察家报  来源:医药观察家报

核心提示:中药材产业发展势头强劲,中药材需求量和需求层次持续增长,但综合来看,持续健康发展仍面临着诸多挑战。现阶段,中药材生产应当以“有序”“安全”“有效”为目标,提高科技有效供给,加大科技成果的推广力度,推进中药材生产“十化发展”。

中药材是中医药事业传承和发展的物质基础,是关系国计民生的战略性资源。随着全民健康意识的不断增强,食品药品安全特别是原料质量保障问题受到全社会的高度关注,中药材在中医药事业和健康服务业发展中的基础地位更加突出。大力发展中药材规范化种植养殖,积极扶持道地中药材生产基地建设,推动中药资源持续健康发展,对于深化医药卫生体制改革、提高人民健康水平、促进生态文明建设具有重要意义。

中药材种植与市场现状

历史上,我国的中药材主要依靠野生资源,自20世纪50年代起,则大力发展中药材的栽培和养殖。分布在全国的中药材生产基地,依托基地的众多中药材种植、养殖农户,分布在全国的中药材交易农贸市场,以及全国性和地方性的批发交易市场,形成了全世界规模最大、体系最完整的中药农业体系,人工种植(养殖)的品种不断增加。

中国中药材大部分属于植物类产品,其本质上属于农产品,受自然及市场价格波动等因素影响较大。近几年,我国中药材行业产量情况如下图所示:

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资料来源:国家统计局、华经产业研究院整理

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资料来源:国家统计局、华经产业研究院整理

2017年,我国中药材行业市场规模约746亿元,比2016年的670亿元增长了11.3%。近几年我国中药材行业市场销售规模如下表所示:

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资料来源:智研咨询整理

中药材溯源体系建设

2012年10月22日,随着商务部下发《商务部办公厅关于开展中药材流通追溯体系建设试点的通知》,河北省保定市、安徽省亳州市、四川省成都市和广西自治区玉林市成为开展中药材流通追溯体系建设第一批试点城市,四地获得中央财政支持,探路全国统一的中药材流通追溯体系。

2013年,在中央财政支持下,商务部选取甘肃、云南、吉林、湖南、河南、江西、广东7个省份继续开展这项工作。2017年7月1日,《中华人民共和国中医药法》正式实施,其中第三章第二十四条明确表示:国家鼓励发展中药材现代流通体系,提高中药材包装、仓储等技术水平,建立中药材流通追溯体系。截至2018年底,60多家企业参与中药材物流基地建设,其中已上线运营的实验基地9家,已通过建设方案评审、正在建设之中的物流基地30多家,正在编制建设方案与咨询的基地20多家。

目前我国的中药材质量可追溯体系的建立仍处于起步阶段,中药质量追溯体系存在以下问题:

(一)中药质量追溯的品种多,情况复杂。

传统中药包括中药材、饮片和中成药。据调查,全国用于饮片和中成药的药材有1000—1200种。在全国应用的中药材中,植物类药材有800—900种,占90%;动物类药材100多种;矿物类药材70—80种。由于中药材产地、养殖过程复杂,区别非常大,导致中药材的质量追溯综合了鲜活产品、农产品、食品等多个行业的质量追溯特征。

(二)中药质量追溯过程比较长。

中药质量追溯全过程应包括药材种植/养殖、采收、产地初加工、饮片生产、中成药生产、物流及市场销售等多个环节。根据中药不同的特性,有些中药材可以直接食用,有些需要炮制成饮片直接销售,而有些则需要走过追溯的全部阶段。因此,相对于其他行业,其特殊性表现在不同品种的追溯过程不同,而大多数中药质量追溯的过程较长,环节较多。

(三)中药材质量追溯体系应该与中药质量标准鉴定直接相关。

中药材质量追溯体系应能为保障中药材质量安全提供支撑,但中药的质量与其他行业不同,真正中药质量是靠全过程的质量保证而生产出来的,而不能仅仅依靠控制种植/养殖环节、生产环节、加工流通环节就能解决中药质量安全问题,每个关键环节增加质量检测过程是非常有必要的。

中药材产业发展趋势

中药材产业发展势头强劲,中药材需求量和需求层次持续增长,但综合来看,持续健康发展仍面临着诸多挑战。现阶段,中药材生产应当以“有序”“安全”“有效”为目标,提高科技有效供给,加大科技成果的推广力度,推进中药材生产“十化发展”。

第一,产地道地化。加强规划引导,加快出台《全国道地药材生产基地建设规划》,在中医药理论的指导下优化全国中药材生产布局,重视品种和产区的道地性,建设一批历史悠久、特色鲜明、优势突出的道地药材生产基地,限制中药材盲目引种,做到有计划生产。

第二,种源良种化。加快制定《中药材种子管理办法》,保护中药材种子资源,规范中药材种子、种苗生产经营,加大中药材良种选育、生产和推广,提高中药材生产良种覆盖率,逐步解决中药材生产上种源混乱问题。

第三,种植生态化。发展“拟境栽培”“人种天养”等与现代农业规范化种植相结合的生态种植,大力推广中药生态种植模式和绿色高效生产技术,加大有机肥使用力度,大幅降低化肥施用量,严格控制化学农药、膨大剂、硫黄、农膜等农业投入品的使用,不断提高中药材质量。

第四,生产机械化。大力研发适用的各类中药材农业机械,以代替不断减少的农业劳动力,降低人工成本,并积极引导农业机械合作社、农机生产服务组织的发展壮大,为中药材的生产、烘干、储藏、运输提供方便高效的机械化服务。

第五,发展集约化。发展多种形式适度规模经营,构建农户分享全产业链利益保障机制。推广中药材大品种发展模式,由优势企业和优势科研团队联合攻关,打通从资源保障、产品研发、科学应用到流通营销的全产业链发展环节,依赖中成药龙头企业带动中药材大品种的发展,推动中药材全产业链资源发展和资源整合优化,实现一、二、三产业融合发展。

第六,产业信息化。加快建设中药材大数据信息平台,构建全国统一权威的中药材生产供给和市场需求信息数据系统,推进供求对接、质量溯源、产业调控等方面的信息化管理。同时,加快培育现代化中药材市场体系,降低中药材交易和市场流通成本,充分运用互联网、物联网、区块链和人工智能等新技术,打造现代化中药材电子交易市场。

第七,开发多样化。拓展中药农业的深度和广度,加强中药材及副产品的综合利用,如地下药用部位的中药材,其地上部位可用于开发代用茶、中兽药、特定化合物的提取物等,或在中药材种植基地开发生态旅游、药膳、科普、康养体验等。

第八,产品品牌化。发展品牌农业,大力培育知名品牌,塑造品牌核心价值。建立道地药材品牌目录制度,打造一批知名区域品牌、产品品牌、企业品牌、合作社品牌等。创建地域特色突出、产品特性鲜明的区域公用品牌,创响一批品质好、占有率高的道地药材知名品牌,并采取地理标志产品等措施保护道地中药材。

第九,研究基础化。加强中药农业相关中药道地性形成的科学内涵、药用植物生物学特性和生长规律等基础研究,为中药农业提供科学的指导。目前,深入研究生长年限不够、抢青采收等不科学采收对中药材质量的影响,开展真菌类中药材砍树种药和沙漠、石漠化等生态脆弱区域根类中药材种植采挖对生态环境影响的评估,研究制定中药生态种植技术规范等,都是中药农业亟待解决的问题。

第十,管理制度化。尽快落实中药材相关法规,制定《中药材种子管理办法》《中药材用农药登记管理细则》《道地药材认证管理办法》等工作制度和细则,加快道地药材认证,强化中药材生产投入品管理,健全交易管理和质量管理机制,维护中药材流通秩序,加大力度查处中药材市场中不正当竞争行为,促进中药材“优质优价”相关政策和机制的落实,实现优质中药产业的可持续发展。



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